"Svet je poháňaný precedensmi": Aktivisti o tom, či fungujú petície

Petície sú už dlho obvyklým spôsobom boja s nespravodlivosťou - určite ste vo svojom živote podpísali viac ako jednu. Mnohí z nich sú k nim skeptickí: zhromažďovanie požadovaného počtu podpisov nemusí nevyhnutne znamenať, že problém bude vyriešený. Tí, ktorí sú optimistickejší, hovoria, že hlavnou vecou je reakcia verejnosti. Hovorili sme s tromi hrdinkami, ktoré spustili rôzne petície (víťazi a ešte nie) o tom, aké výsledky dosiahli a aké ťažkosti sa s nimi stretli na ceste.

Moja petícia je venovaná prípadu Galiny Katorovej - ženy z Nakhodky, malého mestečka na území Primorsky. Sedem rokov ju porazil jej manžel. Nakoniec, keď sa ponáhľal, aby ju udusil - snažila sa ochrániť svoj život, schmatla malý nôž, desaťkrát ho porezala a jedna z rán bola smrteľná. Bola súdená podľa štandardov premyslenej vraždy a žiadala, aby bola postavená na desať rokov.

Keď začal prípad, právnik, ktorý viedol prípad k obhajobe, spojil ma a môj projekt „Feminológovia“. Urobili sme petíciu: žiadali sme, aby sme Galine neboli zbavení slobody, pretože je matkou trojročnej dcéry, jej matka je staršia žena, ktorá má zdravotné problémy. Okrem toho sme presvedčení, že posudzovanie ženy za sebaobranu podľa noriem vraždy je neprijateľné. Kľúčovým posolstvom petície bolo, že nebolo možné súdiť obeť násilia ako násilníka. Chceli sme spôsobiť rezonanciu, chceli sme, aby sa médiá dozvedeli o tomto prípade a domnievali sa, že petícia je najlepší spôsob, ako to dosiahnuť. Sme vo Vladivostoku a upozorniť na to, čo sa deje v tejto časti Ruska, je problematické.

Najprv sme podali petíciu na internetovej stránke ROI - verejnú iniciatívu. Odpoveď bola veľmi suchá, klerikálna - bolo nám povedané, že sa snažíme ovplyvniť súdny systém, priebeh súdneho procesu. Tam bol len Change.org. Vďaka novinárke Olga Krachevskaya sa veľa nových ľudí dozvedelo o novej petícii, ku ktorej sa pripojila Mari Davtyanová. Dnes má petícia 177 tisíc podpisov; v čase súdneho procesu, keď bol Galina odsúdený, bolo 93 000. Sudca dostal výtlačky zo stránky Change.org. Samozrejme, nepripojila ich k prípadu, ale namiesto siedmich rokov, ktoré požiadal prokurátor, dostala Galina tri roky všeobecnej liečby - vzhľadom na to, že už bola vo väzení (v tom čase tam bola jeden rok). ). Na jednej strane je to dobrá veta, pretože od desiatich rokov sme zrazu šli tri. Na druhej strane - verili sme a naďalej veríme, že si v zásade nezaslúži odňatie slobody, pretože to bola sebaobrana.

Zdá sa mi, že výsledok petície nie je vynikajúci, ale uspokojivý. Petíciu sme nezastavili, pretože teraz podáme odvolanie - túto otázku rieši advokát Galina Elena Solovyová. Dokumenty predkladá EDĽP. Teraz máme 177 tisíc hlasov. Tieto údaje tiež pripojíme k dokumentom na podanie odvolania proti EDĽP. Ale so všetkou sociálnou rezonanciou to nemá vplyv na súdny systém. Možno, že sudca bol viac znepokojený: toto je Nakhodka, malé mestečko - a tu taký rozsah, tak veľa ľudí pozorne sleduje, čo bude rozsudok vyslovovať. Ale stále sme v Rusku. Sme vystrašení, nevieme, ako inak pomôcť, využiť všetky prostriedky. Aktivisti, ktorí boli zapojení do prípadu Galina, jej matka a právnik, boli pozvaní na výstavu v Malachove, na podobný program na Channel One - dokonca sme si mysleli, že tam pôjdeme, pretože je dôležité zachrániť Galinu. Je to veľmi ťažký príbeh. Petícia vyzerá čo najefektívnejšie z hľadiska upozornenia na situáciu: toľko ľudí verí, že nie je potrebné uväzniť ženu na sebaobranu. Neviem, ako to môže v dlhodobom horizonte ovplyvniť - nie ani tak o Galinej afére ako o rozhodovaní o zákone o dekriminalizácii bitiek. Toto je hlavný cieľ.

Nepamätám si presný počet mojich petícií - myslím, že majú viac ako dvadsať. Tam bola petícia o Dima Monakhov, ktorý bol zabitý v armáde, keď tam slúžil. Hovoril som s jeho nevlastným otcom, mojou sestrou, a hovoria, že petícia im pomáha chrániť záujmy rodiny po jeho smrti. Existuje petícia, ktorá stále prebieha a je veľmi potrebná - podľa zákona o domácom násilí. Bola predložená petícia podľa zákona o boji proti týraniu zvierat - petície na ochranu zvierat sú dôležité, pretože teraz existuje zákon v Štátnej dume, ktorý nemožno koordinovať. V ňom sú dôležité body, ktoré ovplyvňujú nenásilie voči zvieratám. Existuje petícia, ktorá nebola spustená mnou, ale spoločne ju zverejňujeme - napríklad na vyšetrovanie zástupcu Slutského. Verím, že petícia je skvelým nástrojom pre občiansku angažovanosť, pretože podporuje podnikanie medzi cieľovou skupinou. Svet je poháňaný precedensmi a petícia umožňuje vytvoriť precedens, ktorý pomáha ľuďom informovať o tomto probléme, určiť spôsoby jeho riešenia a získať podporu.

V situácii s Aeroflot sme vyhrali. Vo vnútorných predpisoch spoločnosti existovala klauzula, ktorá hovorí, že ak žena nespĺňa parametre vzhľadu, veku (ale nie odborných kvalít), mala by byť degradovaná. Šesťsto letušiek spadalo pod tento bod, len dvaja šli brániť svoje práva na súde: Yevgeniya Makhorina a Irina Ierusalimskaya. Preložili sa na vnútroštátne lety z medzinárodných letov, ich platy prudko klesli. Spoločnosť na ne vyvíjala tlak.

Pred začatím petície stratili letušky súd prvého stupňa - nezistili diskrimináciu. S pomocou petície bolo možné začať verejnú kampaň, ktorá práve ovplyvnila situáciu: ženy vyhrali v Moskve mestský súd, súd nariadil odstrániť ustanovenie z vnútorných pravidiel. Proti petícii sa začal aktívny boj. Aeroflot oznámil výberové konanie na nájdenie agentúry, ktorá pomôže nájsť pracovné miesta so stratami reputácie. Proti mne a mojej kolegyni Marii Akhmedovej sa začali objavovať materiály, ktoré sú „západnými agentmi“ v tajnej dohode so svetovými spravodajskými službami. Na letuškách tiež začal nereálny tlak. Ale nejaký nápor viedol k víťazstvu.

Zdá sa mi, že hlavnou ťažkou prácou na petíciách je, aby sa tieto petície riešili. Zákon o domácom násilí (aj keď máme úžasnú prácu a veľa ľudí nás podporuje) ešte nebol prijatý. Problém však nie je skôr v samotnej petícii, ale v tom, ako ju presadzovať a realizovať. Ide o dosť komplikovanú petíciu, mení sociálne normy a nielen chráni záujmy niekoho iného. Zákon o domácom násilí znamená úplne zmeniť postoj k násiliu v krajine. Samozrejme, vzniknú ťažkosti, pretože existujú konzervatívne sily: ROC, Parental All-Russian odporu. Ťažkosti vznikajú preto, že mnohí ľudia jednoducho nie sú ochotní akceptovať, že stará sociálna norma nefunguje a iná musí fungovať. Je však potrebné vysvetliť, že je potrebné prejsť k riešeniu otázky.

Môžeme však hovoriť o priebežných výsledkoch petície. V treťom čítaní Štátna duma prijala zmeny Trestného poriadku, ktorými sa zaviedlo nové dočasné opatrenie - v skutočnosti zákaz približovania sa, teda ochranný príkaz. Toto je veľmi dôležitá základná požiadavka na ochranu obetí domáceho násilia. Tieto priebežné výsledky, žiaľ, nebudú veľmi nápomocné, ak sa prípady trestného činu domáceho násilia nezačnú v trestnom konaní (ako je známe, prípady domáceho násilia sa do neho dostanú len vtedy, ak už existujú škody na zdraví, napríklad zlomeniny). Môžem však povedať, že počas existencie petície a dvoch rokov aktívnej práce sa veľa zmenilo - dokonca aj postoj samotných ľudí k domácemu násiliu.

Pred jedenástimi rokmi sa narodilo moje prvé dieťa. A tak sa stalo, že sa narodil so zdravotným postihnutím. Mojou hlavnou prioritou v živote sú preto už jedenásť rokov deti so zdravotným postihnutím a ich rodiny. V našej krajine v tejto oblasti je stále veľmi veľa, čo treba urobiť, a otázky sa riešia veľmi pomaly: je málo finančných prostriedkov, malý záujem, malé porozumenie. Prvýkrát som sa uchýlil k formátu petícií v roku 2008 a ukázalo sa, že je veľmi účinný: otázky sa začali predkladať na verejnú diskusiu a mali by sa vyriešiť.

Teraz mám štyri petície. Pre dvoch z nich už bolo vyhlásené víťazstvo a otázky boli vyriešené pozitívne. Po prvé, spoločnosť Marks & Spencer začala predávať oblečenie pre špeciálne deti v Rusku. Po druhé, Ministerstvo sociálnej ochrany mesta Moskva zrušilo povinný prevod platieb dôchodkov a dávok na nominálne účty.

Ja som sa dlho snažil začať vyrábať oblečenie pre deti so zdravotným postihnutím, ale narazil som na problémy: naši výrobcovia odevov nechceli ísť na túto líniu, a dizajnér, ktorý som našiel v nádeji, že začne svoju vlastnú produkciu, ma oklamal a hodil na mňa peniaze. Potom som sa dozvedel, že Marks & Spencer začal vyrábať a predávať takéto oblečenie vo Veľkej Británii. Spočiatku som písal a požiadal, aby som začal predávať tieto šaty v Ruskej federácii, ale nedostal som žiadnu odpoveď. Potom vznikla myšlienka vytvoriť kolektívny list - a vytvorila som petíciu. Za pár dní zhromaždila 50 000 podpisov, kontaktovala som zamestnancov M&S v Rusku, dala im jej text a podpisy. Zhodou okolností sa v Londýne konal všeobecný seminár pre zamestnancov M&S a zástupcovia ruskej kancelárie okamžite odovzdali všetko manažmentu, ktorý okamžite podnikol kroky. A teraz sa oblečenie pre deti so zdravotným postihnutím predáva v Rusku prostredníctvom internetového obchodu.

S nominálnymi účtami, na ktoré ministerstvo sociálnej ochrany mesta Moskva chce previesť príjem dôchodkov a dávok, príbeh prebieha od roku 2009. Existujú medzery v legislatíve, nezrovnalosti, nezrovnalosti, ktoré úrady periodicky neinterpretujú v prospech rodín s deťmi so zdravotným postihnutím, preto vznikajú problémy. Tieto legislatívne normy som upravoval, keď som bol asistentom Štátnej dumy, takže keď nastal problém, okamžite som vedel, čo to je a ako to vyriešiť. Musel som však konať rýchlo, takže som sa opäť rozhodol uchýliť sa k petícii. Trvalo len 7 tisíc podpisov a týždeň pre oddelenie zrušiť objednávku.

Dve zostávajúce petície sú stále v dielach. Ide o petíciu, ktorá požaduje, aby sa do federálneho zoznamu TSR pridali špeciálne detské autosedačky a aby sa petícia požadovala, aby sa príspevok pre osoby „starajúce sa o zdravotne postihnutú osobu“ (LOU) vyrovnal minimálnej mzde. Posledná petícia získala viac ako 500 tisíc podpisov, bola podporovaná počas volebnej kampane Grigory Yavlinského, Pavla Grudinina, Vladimíra Žirinovského. Poslanci frakcie LDPR na základe petície z 12. februára predložili návrh zákona Štátnej dume. Ale zatiaľ čo otázka ešte nie je vyriešená, konečná odpoveď prezidenta - adresáta petície - nie je. I naďalej distribuovať petície na sociálnych sieťach, tematické fóra, konferencie, poslať do médií, stráviť flashmob # zvýšiť metódu, som vydal video, navštívil prezidentské správy. Domnievam sa, že je veľmi dôležité zabezpečiť, aby federálne médiá hovorili o petícii, že federálne orgány, ktoré mlčia, predstierajú, že si nie sú vedomí tohto problému, konečne začali dávať odpovede.